Навигация
Проблемы процедуры банкротства с точки зрения интересов кредитора

Проблемы процедуры банкротства с точки зрения интересов кредитора

29.07.2019 Проблемы процедуры банкротства с точки зрения интересов кредитора

Сегодня нет необходимости подробно рассказывать о том, что же такое банкротство, равно как и о существовании специального нормативного акта Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующего все процессы, связанные с банкротством. Надо отметить, что возможность попасть в затруднительную ситуацию и утратить платежеспособность актуальна как для организации, так для гражданина.

Однако в отношении и тех, и других должников распространяется условие об очередности кредиторов в рамках процедуры банкротства.

Необходимо обратить внимание на то, что существует три очереди кредиторов, при том две из них – привилегированные. К первой отнесены лица, жизни и здоровью которых был причинен вред, ко второй отнесены работники по трудовому договору, к третьей отнесены требования всех остальных кредиторов. Также стоит выделить в качестве отдельной категории кредиторов федеральную налоговую службу. Интересная особенность состоит в том, что не все так однозначно, как может показаться на первый взгляд. В зависимости от вида должника возможны вариации установления очередности кредиторов. Например, в случае банкротства банка вкладчики признаются кредиторами первой очереди, а в связи с банкротством застройщика привилегированных очередей становится три – добавляется третья категория – дольщики. Соответственно, все остальные кредиторы отодвигаются до четвертой очереди. Если кредитором выступает налоговая служба, то очередность будет зависеть от характера задолженности. Квалифицируя такие долги необходимо принять во внимание момент окончания налогового периода, когда образовался долг. Иные требования налоговой службы могут быть признаны текущими, что, как известно, означает необходимость их погашения во внеочередном порядке. Верховный суд определил, как судам следует квалифицировать требования налоговой службы и подлежит ли такая задолженность включению в реестр требований кредиторов или признается текущим платежом и удовлетворяется вне очереди. Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ 20.12.2016, дает подробные разъяснения на этот счет.

Так, если требование об уплате налогов и пеней предъявлено до принятия заявления о признании должника банкротом, то оно не признается текущим платежом и, соответственно, не подлежит удовлетворению вне очереди. Даже если налоговая служба принимает решение о доначислении налогов или пени уже после принятия такого заявления, то они все равно не будут признаны текущими, поскольку относятся к налоговым суммам, которые образованы в налоговый период до подачи заявления.

Это правило применимо и в отношении налогов, которые взимаются по принципу авансового платежа. Ключевым моментом в такой ситуации будет день окончания отчетного периода. Если этот день наступил ранее даты принятия заявления о банкротстве – платеж признается текущим, а позже – подлежит удовлетворению в порядке очередности.

Однако есть еще одна неочевидная проблема, ведь помимо уже упомянутых очередей существуют еще несколько скрытых. Так, в законе говорится, что требования кредиторов третьей очереди в части взыскания штрафных санкций, так и возмещение убытков, удовлетворяются после требований по основным задолженностям. Это означает, что очередность ряда требований ко взысканию отодвигается до четвертой очереди. Довольно схожая проблема с кредиторами, которые в силу различных причин запоздали с предъявлением своих требований. Таких кредиторов, пожалуй, возможно выделить в отдельную группу, которые также составят скрытую очередь. Законодатель не оговаривает соотношение этих очередей относительно друг друга и, как следствие, возникает вопрос определения приоритета той или иной очереди. Стоит вспомнить и о залоговых кредиторах, которые отнесены к третьей очереди. Тем не менее, они занимают особое «сверх привилегированное» положение, поскольку имеют право в силу закона получить расчет по большинству своих требований, опережая не только кредиторов первой и второй очередей, но также раньше многих текущих платежей.

Спорных ситуаций относительно установления очередности удовлетворения требований среди кредиторов достаточно в судебной практике. Один из ярких тому примеров – ООО "Амурметалл".

Общество в лице конкурсного управляющего обратилось в суд с заявлением о разрешении спора между ним и налоговым органом. Суть спора сводилась к тому, что сумма долга по страховым взносам достигла порядка девятисот млн руб. Рассматривая дело суды первой и второй инстанции сочли, что образовавшаяся задолженность не может быть отнесена ко второй очереди текущих платежей. Однако осенью 2017 года кассация с этим не согласилась, сославшись на обзор судебной практики ВС РФ от 2017 года № 3.

Примечательно, что такие требования до обзора Верховного суда, утвержденного 12.07.2017 г., подлежали удовлетворению в качестве текущих платежей. Но в данном деле кассационная инстанция фактически распространила действие обзора на правоотношения, возникшие до его опубликования.

Очевидно, что общая проблема сферы банкротства обусловлена пересечением интересов кредитора и должника. В результате такого пересечения образуется некий конфликт интересов, вытекающий из стремления к достижению абсолютно разных целей: кредитор ожидает получить удовлетворение своих требований, а должник заинтересован в сохранении имущества. При таком положении вещей довольно сложно сохранить баланс в соблюдении прав и должника, и кредитора.

Вообще первоочередная задача кредитора вовремя отследить начало процедуры банкротства должника и успеть попасть в реестр требований кредиторов. Соблюдение этого условия значительно увеличивает шансы на справедливое удовлетворение его требований. Поскольку рассмотрение дел о банкротстве находятся в ведении арбитражного суда, то сделать это довольно просто посредством бесплатного сервиса «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru/). Таким образом, можно проверить наличие заявлений о банкротстве в отношении абсолютно любого должника, эта информация открыта и доступна. Кроме того, не лишним будет посетить официальный сайт ФНС России. Он также содержит некоторые электронные сервисы, которые могут быть весьма полезны кредитору. Инициатором процедуры банкротства может выступить и налоговый орган. Поэтому тщательно систематизируется и учитывается информация об организациях, которые более одного года неактивны в качестве налогоплательщиков и/или имеют долг по уплате налогов, пусть даже незначительный. Эти меры помогут кредитору, проявляющему бдительность в отношении своих активов, своевременно узнать о вступлении в банкротство проблемного должника. В противном случае права опоздавшего кредитора будут существенно ограничены, а шансы получить расчет сводятся практически к нулю.

Решение существующих проблем в сфере банкротства находится в прямой зависимости от внесения изменений в действующий закон о банкротстве.

В конце 2018 года Минэкономразвития России предложило очередной пакет поправок, посвященный одному из инструментов финансового рынка – ликвидационному неттингу, иначе говоря, зачету требований кредиторов в банкротстве. По сведениям, размещенным на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/), вносимые изменения позволят внести ясность в толкование существующих норм закона, регулирование механизма этого процесса, а также обеспечить его распространение на всех кредиторов-участников дел о банкротстве в равной степени. Очевидно, что эта законодательная инициатива направлена на усиление защиты интересов кредиторов, поскольку позволила бы получить удовлетворение требований отдельных кредиторов без оглядки на очередность. В настоящее время проект находится на стадии проведения оценки регулирующего воздействия, т.е. экспертизы акта, которая позволит «отсечь лишнее». Ожидается, что упомянутые изменения вступят в силу уже в январе 2020 года.

Хотя закон о банкротстве совершенствуется с учетом правоприменительной практики, а отдельные поправки постепенно устраняют нормативные пробелы и противоречия, сам процесс банкротства никак нельзя назвать простым и понятным. Особенно с точки зрения интересов кредитора.

Нужна помощь эксперта? Получить бесплатную первую консультацию можно по этой ссылке

Возврат к списку